Pracovní jednání zastupitelů mohou být užitečná. Mohou sloužit k přípravě variant, společné debatě nebo k dopracování podkladů před veřejným rozhodováním. Neměla by se ale stát místem, kde se důležitá témata „projednají“ bez podkladů, bez jakéhokoli dohledatelného výstupu a bez možnosti občanů zjistit, co se vlastně odehrálo.
Na začátku tohoto volebního období se pracovní setkání zastupitelů konala i v Novém Malíně. Zpočátku jsme se jich účastnili. Postupně jsme ale dospěli k závěru, že způsob jejich fungování se s naší představou transparentního rozhodování rozchází.
Starosta na těchto setkáních zpravidla představil určité téma nebo záměr – například stav a úpravu lesních cest, bateriové úložiště Nano Energies, odpadové hospodářství, energetiku obce, výdejnu léků nebo návrh rozpočtu. Často však nebyly předem k dispozici podklady a z jednání nevznikal ani stručný záznam či jiný dohledatelný výstup, ze kterého by bylo patrné, co se řešilo a k čemu pracovní diskuse zastupitelů dospěla.
Nejsme proti pracovním setkáním zastupitelů. Naopak. Považujeme je za užitečná, pokud na nich zastupitelé skutečně společně pracují, porovnávají varianty a připravují podklady, které se následně transparentně projednají na veřejném zasedání.
A právě tady podle nás vzniká problém.
Pracovní porady mohou sloužit k předběžnému seznámení s problematikou. Neměly by ale nahrazovat veřejné zasedání ani přesouvat podstatnou část skutečné rozpravy zastupitelů mimo veřejnost.
Když se totiž stejné téma následně dostalo na veřejné zasedání zastupitelstva, zaznívalo, že už bylo projednáno na pracovním zastupitelstvu.
Jenže co přesně bylo projednáno? Na základě jakých podkladů? Jaké názory a argumenty zazněly? A k čemu zastupitelé dospěli? Pouhé konstatování, že „už se to projednávalo“, podle nás nemůže nahrazovat otevřenou debatu na veřejném zasedání.
Právě proto jsme se rozhodli, že se takto nastavených pracovních setkání dál účastnit nebudeme.
Pracovní jednání mohou být neveřejná. To podstatné ale musí být následně otevřeně projednáno na veřejném zasedání zastupitelstva.
Otevřená obec nemá občanům jen oznámit, že „už se o tom jednalo“. Má jim umožnit zjistit, co se na pracovním setkání řešilo, z jakých podkladů se vycházelo, jaké varianty a argumenty zazněly a k čemu diskuse dospěla. Rozhodnutí zastupitelstva pak patří na veřejné zasedání.
